IC卡及RFID技术在交通领域中的应用

     伴随着国家金卡工程建设的蓬勃发展，IC卡技术和近期快速发展的RFID技术已经广泛应用于各行各业，大力推动了我国信息化水平的提高，对国民经济与社会生活的协调发展起着重要作用。在交通领域，IC卡和RFID技术已被广泛应用于各种管理与运营系统中，逐步实现了交通管理部门对人、货、车的有效管理，提升了行业管理和服务水平。

一、IC卡和RFID技术在交通领域中的应用现状

1、应用领域广泛

    目前，IC卡和RFID技术从交通部、省市交通管理部门到企业，都有着广泛的应用，主要应用领域包括：电子政务领域、智能交通领域、运输/物流领域等。电子政务领域具体包括道路运政管理、水路运输管理、港口管理及海事管理等；智能交通领域具体包括高速公路联网收费、不停车收费、多路径识别、一卡通等；运输/物流领域具体包括车辆管理、集装箱管理、船舶管理、货物管理、堆场管理等方面。

2、IC卡在交通行业的应用具备一定规模

    自1993年国务院启动“金卡工程”以来，我国IC卡的开发、生产和应用迅猛发展并在社会、经济领域中广泛应用。交通行业也广泛使用IC卡，据统计，交通行业使用的IC卡总数已达到700多万张，主要应用于高速公路联网收费和票证管理。

3、RFID技术在交通领域应用逐渐推广

    RFID技术已在交通行业逐步成功推广应用，并且取得了良好的社会和经济效益。在智能交通领域，主要应用在电子不停车收费。比如，厦门市路桥管理有限公司在不停车收费系统中应用RFID技术，发行RFID电子标签共20万张；广东联合电子收费股份有限公司自2004年建立了不停车收费系统，发行16万张RFID电子标签，均取得了良好的使用效果。不停车收费系统的实施，有效地提高了车辆通过效率，防止收费站交通“瓶颈”的发生，同时实现了收费无人为干预。在运输/物流领域，RFID技术集中应用于车辆管理、集装箱管理和货物管理，体现了管理智能化、物流可视化、信息透明化的理念和发展趋势。如青岛港、天津港及大型物流企业使用RFID电子标签进行车辆管理、集装箱跟踪与识别等。

    IC卡和RFID技术在交通行业的应用虽然得到较快的发展，但还存在不少困难和问题，主要是缺少相关的法律法规和配套措施；标准规范相对滞后；功能单一，尚未实现“一卡多用”等。这些问题导致了交通信息资源共享程度较低、信息服务能力不足，不利于交通信息化的可持续发展，影响了交通行业信息化整体效益的发挥。

二、今后一段时期的发展目标和重点建设任务

发展目标

    “十一五”期间，交通行业将按照“统筹规划、需求导向、整合资源、创新开放”的指导原则，建立符合市场经济运作规律的交通行业IC卡和RFID应用模式，进一步加大IC卡和RFID技术在电子政务、智能交通、运输\物流、海事管理等方面的应用；完成一批交通行业急需的RFID应用关键技术研究与标准的制定，为交通行业IC卡和RFID应用的规范化和规模化提供支撑，初步实现交通行业信息共享和互联互通；基本建立面向交通行业的IC卡和RFID应用共性服务体系，逐步形成主体功能定位清晰、区域良性互动、协调发展的格局，以环渤海地区、长三角、珠三角带动其他区域的应用和发展，实现IC卡和RFID技术在交通行业的全面推广应用。

重点建设任务

    “十一五”期间，将紧密结合行业发展和公共服务需求，在以下几个方面大力推进IC卡和RFID技术在交通领域中的应用。

    （一）电子政务

    道路运政管理将是“十一五”期间电子政务领域应用IC卡和RFID技术的重点方向，主要是对车辆、人员的各类证件进行电子化管理，包括车辆经营许可证、车辆行驶证、人员上岗证等，以检查合法性、记录违规行为和对违规行为的处理情况等。

    （二）智能交通

    IC卡和RFID在智能交通领域的应用主要体现在高速公路联网收费、不停车收费、多路径识别等方面。目前IC卡在高速公路联网收费中的应用具备了一定规模，“十一五”期间的重点应用和发展方向是电子不停车收费、多路径识别。

    1、电子不停车收费（ETC）

    电子不停车收费系统（Electronic Toll Collection，简称ETC）是一种用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统。该系统应用RFID技术，通过路侧天线与车载电子标签之间的专用短程通讯，在不需要司机停车和其他收费人员采取任何操作的情况下，自动完成收费处理全过程。

    2、多路径识别

    目前我国已有多个省（区、市）实现了高速公路联网收费，取得了明显的经济、社会和环境效益。但是，在联网收费的环境下，在两点之间往往有多条可选的行使路径，在多路径的情况下如何根据车辆的行驶路径及实际行驶里程进行收费，是高速公路收费运营中的技术难点。RFID技术具有车辆无需停车即可被识别、识别准确率高、造价低等诸多优势，是解决路径识别的最佳方法。

    （三）运输\物流

    IC卡和RFID在运输与物流领域的重点应用在车辆管理、集装箱管理、货物管理、特殊物品监控、港口管理等方面。

    1、车辆管理。主要是利用车载RFID系统实现车辆智能管理。利用射频通过非接触、远距离电子标签自动识别车号、车型。可广泛地应用于货运车辆的跟踪管理、公路口岸车辆自动识别及车辆进出控制与管理等。
    2、集装箱跟踪与管理：RFID技术在集装箱管理上的应用是将电子标签粘贴或镶嵌在集装箱或托盘上，实现集装箱的动态跟踪与管理，可以有效防止集装箱的丢失、被盗和损坏，做到有效的物品监管，提高资源的使用效率。 
    3、货物跟踪与管理：RFID技术为货物跟踪、管理及监控提供了快捷、准确的自动化手段。通过包裹或货物包装箱上的RFID标签，可实现对货物的全程跟踪与监控，降低生产、运输和库存等物流成本，提高整个供应链的安全性。
    4、特殊物品的监控与管理：利用RFID的跟踪特性，通过RFID技术进行特殊物品（如危险品）的实时化监控和网络化管理，可极大地提高对危险品和危险品运输装备的管理水平，同时提高安全监管部门的网络化管理能力。 
    5、港口管理：将RFID技术应用在港口的岸吊设备、闸口和泊船泊位等处，及时掌握货物在港的相关信息，做到货物在港的全程监控和更安全的检测服务，使货物顺利、快速、安全进出。

    （四）海事管理

    IC卡和RFID在海事管理中的应用主要体现在对船舶、船员的管理。

    1、船舶管理

    船舶“一卡通”是通过实现船舶登记数据统一化、船舶签证电子化、管理数据统计智能化等来实现船舶监督的智能管理。航运企业、船舶和船员在从事水上运输的过程中可以用IC卡方便快捷地办理各种手续。同时，“一卡通”还能有效地遏制和打击制售使用假船舶证书的违法犯罪行为，使合法船民的权益得到有效保护。

    2、船员管理

    船员“一卡通”可将船员的任职、签证、离船等信息自动录入船员信息管理系统，方便了海事管理机构对船员水上服务资历的审核，提高了办事效率，保证了船员取得的“船员适任证书”与其技术、业务水平相当，从技术上为航运安全提供了保障。
    交通信息化需要及时、准确的信息识别和采集技术。交通部将根据IC卡和RFID技术的发展，以及交通行业管理和运营的需要，抓紧制定各部门、各区域的IC卡和RFID应用规划，尽快开展交通行业相关应用标准的研究与制定，加大在重点应用和发展方向推广IC卡和RFID应用的力度，不断增强自主创新能力，并注重加强对人才的培养，全面推进IC卡和RFID技术在交通行业应用的大发展。