宁夏：网吧电子实名制呼唤“一卡通”

　　去年以来，我区在银川市和石嘴山各网吧推行电子实名制，上网者须先购买“实名卡”，然后捆绑收费软件才能上网，记者近日采访了解到，由于目前我区“实名卡”不能全区通用，市民深感不便，为此一些网友呼吁，宁夏网吧电子实名制应实现一卡通用。  

　　两个地方的实名卡不能通用  

　　记者日前在石嘴山市大武口区多家网吧采访时发现，在大武口区网吧上网需要凭借身份证购买一张 “实名卡”才能上网。记者在大武口区康乐路“齐鑫网吧”花10元钱办理了一张“实名卡”后，网吧老板又给记者一张“上网卡”，并被告之，“实名卡”只限于在石嘴山市的网吧使用。  

　　这张卡的正面写有“宁夏互联网上网服务营业场所上网卡，凭此卡在互联网上网服务营业场所办理上网登记和计费不能转借他用。”字样和卡号，背面则写有5条“使用须知”。该卡与银行卡同样大小，是由自治区公共信息网络安全监察总队监制。记者不解，既然是由自治区公共信息网络安全监察总队监制，为何在全区不能通用，而仅限于石嘴山市。  

　　该网吧业主告诉记者，在石嘴山市的网吧办理的“实名卡”是由石嘴山市公安局与重庆一公司制作的，而在银川则是吉林一家公司制作的。两公司使用的是两套系统软件，实名卡不能通用。在石嘴山市办的卡到银川、吴忠、中卫、固原均不能用。而银川购买的“实名卡”，则在石嘴山市不能使用。另外，由于吴忠、中卫、固原三市均还没有实行电子实名卡制度，所以，上网者不必购买“实名卡”，只需临时卡就可上网。  

　　银川市一网吧业主向记者介绍，实名卡需持身份证办理，网民姓名、身份证号码等个人信息在办理时将被输入卡内。网民在网吧上网前必须刷卡，无卡者将无法上机操作。网民一次登记就能使用，这样减轻了网吧对每人每次上网都登记的工作量，最大限度地减少了网民身份被冒用的风险，同时为提高监管部门的管理效率提供了方便。  

　　“重复办卡浪费钱财还麻烦”  

　　记者在银川和石嘴山市多家网吧采访时了到，虽然我区银川、石嘴山先后推行施行了电子实名制度，对杜绝网吧未成年人上网以及预防犯罪起了一定的积极作用。但是在具体操作过程中却存在一些问题，很多网吧存在临时卡替代上网卡循环刷卡、无持卡人员登记和未成年人持临时卡上网等问题。另外，自从施行网吧电子实名制以来，一些网吧的营业额比以前有所减少，客源流失。  

　　赵先生是自治区某国有公司的推销员，他在区内各市县到处跑销售，以前，到网吧只要办理一张临时卡就能上网，感觉很方便，可是自出现石嘴山的所有网吧实行电子实名制以来，他到石嘴山就得办理一张10元钱的“实名卡”，上网费用另算，现在他手里就有2张卡，他上网的目的主要是查收电子邮件和查询资料，可是还要办理10元钱的卡费，感觉不是很划算，现在他基本上不去石嘴山，这就白白花去了10元钱的卡费，只能送给石嘴山的朋友了。如果一张“实名卡”在全区通用，这样就省事多了。  

　　类似赵先生有这种困惑的还有很多上网者。银川市胜利南街一网吧业主告诉记者，“办理一张实名卡要10块钱，而且只能在银川市使用，去区内各地还得重新办理实名卡，如果你不经常上网的话，还是别办的好，宁夏本来就不大，一张卡却不能通用，重复办卡浪费钱财还麻烦。”  

　　宁夏电子实名很快实现一卡通  

　　记者了解到，2003年起，依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，银川市开始实施实名制上网，在这种实名制条件下，许多网吧采用的是临时卡，并进行身份登记的形式来实施的。但在实施过程中，一些弊端不断被社会所诟病。直到去年6月，我区在银川市作为试点，实行了网吧电子实名制，银川市公安部门与吉林长春同联公司合作，为银川市网吧免费安装了实名核查网吧管理系统，网民在网吧上网将必须持有与管理系统相匹配的上网实名卡。而石嘴山公安局则是在去年年底与重庆智多星信息发展有限公司合作，在石嘴山市所有网吧推行网络电子实名制。  

　　针对网吧电子实名制出现的“实名卡”全区不通用的问题，自治区公安厅网络监察支队一张姓工作人员向记者介绍，当初在银川和石嘴山市推行电子实名制时，考虑到在实行过程中要引入竞争机制，支队向两市公安机关推荐的是售后服务好、技术力量雄厚的公司参与，在参加竞标的五六家公司中，最终推荐了重庆和吉林两家公司。在电子实名卡实施过程中出现了跨地域不能通用的问题，主要还是因为各市选择的是不同的网络公司和不同的实名制软件系统。实现一卡通用，网络公司的技术应该是可以解决的。目前，自治区公安厅网络监察支队正在与网络公司进行接触。另外，今年3月，吴忠、中卫、固原将逐步推行电子实名卡制度，相信很快就能实现实名卡在全区一卡通用。