规范用水秩序　增强节水意识

　农民秦忠手拿一张IC卡，在井房里刷一下，水从出水口喷涌而出，流进农田，再刷一下，水便停止流出。这是记者在内蒙古自治区开鲁县联兴村看到的一幕。 

　　站在新修好的低压输水管道节水灌溉工程的井房前，秦忠介绍说：“以前专门有人看井抄水表，按水表走的字收水费。用IC卡以后不用人看井了，也杜绝了光用水不交钱或少交钱的‘人情水’问题。”安装射频卡智能灌溉管理系统之后，村民先到村委会给卡里充钱，用水的时候只需要到井房轻划一下，浇地比以前方便多了。先进的智能化设备节省了人工，规范了用水秩序，让节水灌溉管理向信息化迈进了一步。 

　　抓管理节水，向管理要节水效益，是近年来黑龙江省查哈阳灌区提高用水效率的重要举措。详细的灌区配水计划，让查哈阳灌区无论丰水期还是枯水期都能按计划引水，按浇地面积分配供水量，做到了用多少引多少。在用水计划的执行上，水管人员每天深入田间检查用水情况，及时调整水源分配方案，对擅自用水的情况还会进行处罚。 

　　不仅如此，在加强节水管理，探索节水机制方面，查哈阳灌区成为黑龙江省首批水价改革试点，改按亩收费为按方收费。“按方收费后，撬动了水价调节杠杆，增强了用水户的节水意识。”查哈阳灌区管理局副局长赵庆超说。 

　　近年来，在广大农村涌现出来的用水者协会则让农民参与到灌溉管理当中来。在沈阳市浑沙灌区整修一新的佟罗站管理站房，我们见到了农民用水者协会的会长丁明利。他是附近的村民，前两年被选为用水者协会的会长，他告诉我们：“以前大家着急浇地，经常产生一些矛盾，有了这个协会，浇地的事我们管起来，谁家先浇谁家后浇规划好，有了纠纷我们帮着调解，现在几乎没有闹矛盾的了。”有的用水者协会还渐渐成了水管部门与农民沟通的纽带。 

　　为了进一步提高用水效率，黑龙江省查哈阳灌区建立起了“水管单位＋用水者协会＋用水户”的新型商品供水模式。每年用水期间，灌区管理局按水的来量及各协会所控制的水田面积分水，再由各协会召集用水户代表公平合理地向各户分水，这样的形式增加了用水透明度，也促使用户节约用水。 

　　有了用水者协会，用水户真正成了用水管水的主人。内蒙古自治区通辽市科尔沁区莫力庙农场用水者协会会长包金山说，村民们在用水方面有什么要求，由协会派代表跟水利局沟通，上面有了什么节水政策，协会也及时宣传给村民。 

　　截至目前，我国已有以用水者协会为主要形式的农民用水合作组织4万多个。这种用水户的自我管理模式，提高了农民的节水意识，让农民对节水从被动接受到主动参与，有效地提升了节水管理效率。 

　　先进的智能化设备提高了管理效率，节水规划的执行让科学的管理实现了效益，农民用水者协会让农民成为节水管理的主体，节水管理成为提高用水效率的重要内容。