2007年建设事业IC卡应用情况说明会

    7月4～5日，为提高建设事业IC卡应用的技术水平，扩大应用规模，进一步推动建设事业IC卡的一卡多用和产业化发展，建设部IC卡应用服务中心在西安召开了此次会议。   

    随着国家“十一五”发展规划的不断深入和信息化建设的不断发展，建设事业IC卡应用将面临新的挑战。贯彻统一的标准和规范、建设符合标准的IC卡系统、促进IC卡市场良性循环、加大建设事业IC卡在相关领域的应用已成为建设事业IC卡应用和发展的工作重点。建设部信息中心王毅副主任对此深有感触，他指出：在当前的发展环境下，建设事业应用部门必须具有忧患意识和超前意识。当前建设事业IC卡应用的大户——公共交通领域已经面临着新技术新应用的挑战，当公交IC卡拓展更多的应用功能的同时，其他支付功能的产品也在向公共交通领域拓展，如日益完善的金融IC卡，在银行不断拓展应用服务的同时，金融IC卡所具有的优势必定会向已被老百姓接受的交通IC卡渗透。日益高涨的移动支付技术也在多方的努力下，已经成为一种新颖的支付工具，也在一些地方得到应用。这就要求在这状况下，公共交通部门就要做好充分的思想准备，保持超前的意识，在共赢的模式下，寻找出一条适合公交部门与其他行业部门发展的思路。   

620)this.style.width=620;" border=0>

    召开本次会议的目的就是及时地向应用与产业部门介绍当前建设事业IC卡应用的状况以及下一步的计划，来自建设部IC卡应用服务中心的马虹副主任和杜昊工程师分别作了题为《推进公交IC卡应用，促进城市科学、和谐发展》和《政策、安全、标准——城市公共交通IC卡系统成功的三要素》的主题报告。全面阐述了当前我国建设事业IC卡应用的历史、现状以及未来发展的思考。伴随IC卡应用的发展、城市信息化建设与我国城镇化进程的需求，建设领域日渐表现出技术多元化、需求差异化等特点。城市公交IC卡的服务对象为大众百姓，因此方便百姓出行，实现公交卡“一卡多用”成为公共交通IC卡的发展方向。由于我国城市化快速发展，相关城市经济、交通、信息间的互联互通也已成为建设事业的重要课题。继2002年上海与无锡实现跨城市IC卡的互通互联后，建设事业IC卡的应用正在积极探讨以上海为中心的长三角、以广州为中心的珠三角以及以北京和天津为中心的环渤海地区的城市间互联互通问题。   

620)this.style.width=620;" border=0>

    此外，主管部门也对建设事业IC卡下一步发展作出了计划：   

    1、要制定标准，完善政策法规体系，创建良好的发展环境。   

    鼓励各级建设事业行政主管部门制订相应的法规和政策，建设有利于IC卡应用和产业的法制环境，制订相关政策加大关键技术产品投入，促进建设事业IC卡产业投资主体的多元化。建立公正、公平、开放、合理、竞争和有序的市场秩序。《建设事业IC卡应用实施导则》经过两年编写，现在已经进入评审阶段，预计在年底颁布，对下一步的城市交通IC卡互联互通工作具有指导意义。“十一五”期间，还将制订《建设事业电子标签技术》、《建设事业CPU卡COS规范》、《建设事业CPU卡芯片规范》等行业标准。   

    2、积极推进CPU卡的研发和推广应用   

    目前，绝大多数城市在建设领域IC卡中使用的用户卡都是逻辑加密卡，它因其安全性不高，在跨行业和互联互通应用会带来安全风险。这与金卡工程提出的使用CPU卡的要求是有差距的，其主要的原因是CPU卡价格较高，城市运营机构不愿承担成本负担。原则上，逻辑加密卡只能在本地应用，跨行业及互联互通应用，应采用符合行业标准的CPU卡，国家各级鼓励集成电路产业的发展来进一步降低CPU卡的研发和销售成本，CPU卡的价格将会逐步降低。   

    3、开展全国建设事业IC卡数据处理工作   

    在建设领域，上海与无锡、苏州、常熟，南京与扬州、马鞍山、芜湖，宁波、绍兴、台州、湖州四城市等都实现了互联互通，长三角、珠三角及环渤海地区也在积极推动区域性互联互通，广大市民迫切希望，公交IC卡能够像银联卡一样，实现全国范围内的互联互通，进一步满足出行的需求。  
   
    会议认为，建设领域公交IC卡的互联互通是今后发展方向，也是国家金卡工程提出的实现目标。作为国家金卡工程行业大卡之一，在统一的技术标准、统一的安全体系、统一的结算机制、广泛的应用基础上，在建设领域开展公交IC卡互联互通的时机已成熟，条件已基本具备。   

620)this.style.width=620;" border=0>

    与会代表也表示，要立足建设事业实际，着眼未来发展，以应用为中心，以市场为导向，以提高现代化管理水平为动力，以提高人民生活质量为根本出发点，充分的发挥各方面的积极性，抓住机遇、推动建设事业信息化工作的快速发展。  
   
    此外，应用部门的代表郑州公交总公司、大连明珠卡股份公司和重庆渝城交通一卡通公司的代表结合本地的项目也向大会作了精彩的介绍，引起了代表的共鸣。共有来自全国各地的应用与产业部门一百多人出席，会议取得了预期效果。