北京缓解拥堵第4阶段方案：全面推行公交优先

　　昨天，本市缓解交通拥堵第四阶段工作方案出台。全面推行公交优先，则作为了今年的“第一要务”。 

　　市交通委副主任刘小明提出，今年公共交通出行比例要达到32%以上，为进一步缓解中心城拥堵，在停车位供给和停车价格方面引导小汽车使用的政策，有望在今年择时出台。 

　　作为缓解拥堵的方案，刘小明总结出八大方面，并逐一解释。 

　　交通需求管理——年内有望调整停车费 

　　在优先发展公共交通的同时，还将分步实施交通需求管理，尤其是对个体交通无节制的管理，对小汽车合理使用进行引导，主要缓解中心城、二环内道路拥堵。 

　　刘小明说：“引导方式主要有对停车位供给、停车价格进行调整。”停车位供给、停车价格调整的具体实施方案目前正在调研之中，有望在年内择时出台。 

　　公交优先——公共交通出行比例达32%以上 

　　优化线网、建设公交枢纽、增加公交专用道……作为公交优先的重要内容。刘小明说：“公交优先的体现，在路权上也要有明确优先。”通过一系列政策的出台，力争使公共交通出行比例达到32%以上。 

　　今年改造35个换乘中心 

　　“北京西站南广场公交枢纽年底前投入使用。”刘小明表示，为方便百姓换乘和公交线路的运营组织，今年将加快西直门、东直门、一亩园、北京南站等公交综合枢纽建设。去年，交通部门在安定门和北官厅进行换乘中心的改造，取得了良好的效果，今年将对公主坟、东大桥等35处公交换乘场站进行改造。 

　　今年上半年，地铁13号线霍营站、八通线北苑站驻车换乘场将作为试点，率先投入使用。人们可以低价把小汽车停到轨道线边的停车场，然后换乘轨道交通。“目前，驻车换乘场站建设方案正在设计中。”刘小明说，将制定特殊政策，保障低价停车场的自身经营。目前，在地铁八通线、13号线、5号线及大容量快速公交沿线，共规划了26个驻车换乘场地。 

　　今年增50公里公交专用道 

　　刘小明说，今年将进一步加大路权优先力度，完成二、三环公交专用道彩色铺装试验。结合新、改建道路完工，还将施划50公里以上公交专用道。“去年有关部门在二、三环主路上施划了公交专用道，今年环路上的公交专用道将根据需求进行施划。” 

　　与此同时，加快朝阳路、安立路大容量快速公交线路建设，启动白颐路公交专用道建设，力争年底使公交专用道里程累计达252公里。“到2010年，全市公交专用道将达到450公里，初步形成地面公交与快速公交的换乘网络。” 

　　轨道交通——1、2号线运营间隔缩到2分半 

　　刘小明说：“我们将科技手段纳入地铁改造中，从而进一步缩短地铁1、2号线的发车间隔。”到今年年底，加上正在建设的地铁线，以及即将开工建设的地铁线，本市今年在建地铁线力争达到10条以上。 

　　1、2号线提高30%运送能力 

　　作为公共交通的重要组成部分，北京对于轨道交通的建设，一直走在全国的前列，在昨天的发布会上，刘小明提出了对现有地铁网络“内涵式”发展的概念。他进一步解释道，就是对地铁1、2、13号以及八通线的改造。 

　　刘小明说，目前地铁1、2号线运营间隔为3分半，“到2008年奥运会前，缩短到2.5分钟，使地铁1、2号线高峰时段的运送能力提高30%。” 

　　力争10条地铁线年底同建 

　　“今年地铁建设我们要‘保四争六’。”刘小明解释说，今年地铁8号线、9号线、10号线二期、轻轨亦庄线工程将开工建设，并力争建设大兴线、6号线。“加上正在施工的地铁4号线、10号线、奥运支线和机场线，年底在建的轨道交通线路数量将有望达到10条。” 

　　到2015年，北京轨道建设将形成“三环、四横、五纵、七放射”总长561公里的轨道交通网络。届时公共交通的出行比例由30%提高到45%以上，其中轨道交通日客运量从现在220万人次增加到800万人次以上，占公共交通客运量的50%，承担总出行比例由6%上升到23%。 

　　交通疏堵工程——改移电线杆提高通行能力 

　　投资小、见效快、对局部拥堵点段作用大，是交通疏堵工程的几大特点。拔掉占路电线杆等这些“小动作”，对于缓解城市交通拥堵却起着大作用。 

　　完善12处公交港湾 

　　刘小明说，优化路口的工作今年将进一步推广，从而提高路口通过能力。今年要完成月坛南桥路口、马甸桥南进出口调整等20个项目，完成包括东单路口南、朝阳门桥、地安门等3处电车线杆改移，完善牡丹园东站等12处公交港湾。 

　　此外，建设或完成圆明园西路道路改建工程等13项。清理占路线杆，架空线入地，改善城市道路周边景观。完成清理市区范围内30根占路线杆，开展对63条道路架空线入地的整治工作。 

　　行人出行设施将完善 

　　按照相关计划，今年，市交通委将展开对行人出行系统的调研和治理，在全市范围内增加80处行人过街设施，对中关村西区等重点地区的现有行人系统进行梳理。“重点对随意侵占行人便道的现象进行治理。” 

　　此外，年内还将完成天意市场前过街天桥等9处过街设施的改建，完成二环路中央隔离带改造工程、出租车停靠站、自行车停放区、香山地区停车指示标志等工程。 

　　交通基础设施——兴建21个公交临时场站 

　　公交临时场站的建设、奥运场馆周边道路建设、南北通道的贯通……今年，北京将进一步加大对交通基础设施的投入，兴建21个公交临时场站。刘小明提出，交通部门今年将建设展西路等27项89公里城市主干道。“城市南北通道的建设尤为突出。”蒲黄榆路启动拆迁工作，京包(四环-五环段)、广渠路二期等快速路的前期建设也将展开。而西北货运通道的西六环、京包高速公路(六环路-德胜口)、110国道等将加快建设。 

　　此外，西直门、北京南站等交通枢纽周边还将建设17条道路打通城市微循环。按照计划，将基本完成43项奥运场馆周边道路续建工程，确保道路和桥梁建成通车。在完成奥运公园、老山馆西北角、顺义水上公园等4个公交临时示范场站建设的基础上，推进以21个公交临时场站为主要内容的113项临时交通设施的建设。 

　　智能交通建设——高速路实现不停车收费 

　　去年，八达岭高速公路、机场高速路实现不停车收费，而今年，全市所有高速公路都将实现不停车收费。 

　　“今年，在全市高速公路上建设ETC(不停车收费系统)、MTC(IC卡人工半自动收费系统)208处，以提高车辆通行能力。”同时，在高速公路、城市道路进京主要方向增设大型电子显示屏，及时发布道路交通信息，引导车辆出行。组织做好公交、地铁、客运场站图像信息系统建设工作，完成系统调试和试运行。 

　　进一步推进六里桥等枢纽省际长途客运信息系统建设，完成危险化学品运输GPS市级监控系统平台建设，发布汽车维修网点电子地图，开展公路阻断信息的发布和报送工作。全面推进停车诱导系统建设，重点建设CBD、中关村、金融街停车诱导系统。 

　　交通环境和秩序——城乡道路标志标线将统一 

　　刘小明说，交通管理部门已经列出了38处交通堵点、30处秩序乱点及事故黑点，“这些点段是今年的整治重点。”同时，统一城乡道路公路标志标线标准，完成主要道路和公路标志标线改造工程，减少马路拉链现象。对二环内及两站一场的运输市场进行管理。 

　　倡导文明交通——缓解拥堵调动每位市民力量 

　　“我们要把每个人都捆到缓解交通拥堵的快车上。”为此，刘小明提出，今年在全市开展 “六大交通文明”行动(行车文明、停车文明、乘车文明、行路文明、服务文明、管理文明)，提高交通参与者现代交通意识，引导乘客文明乘车、排队上车、有序刷卡，形成良好的文明乘车及站台秩序。