南京：公车改革首推公务交通卡

　　从昨天起，南京玄武、白下、鼓楼、栖霞四区的公务员告别原有公务交通费现金发放的方式，改为将车贴打进公务交通卡的新模式。

　　“关于公务交通IC卡，大家最关心的，就是它会不会出现套现和变现等腐败行为，应该说，它有专用的识别位，在其他领域使用时会拒绝支付，但完全避免这一现象，也是不太可能的。”南京市纪委副书记龙翔接受记者采访时这样说到。 

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“公务卡正面”（上图）：标注了金陵通字样

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“公务卡反面”（下图）：标注了停车、加油等标志，显示了它的适用范围

　　[新生事物]

　　与车相关的费用都能付

　　公务交通IC卡，与公交IC卡的模样相似，可使用的范围从公交、出租、地铁、轮渡四大交通领域，逐步推广到购车付款、缴纳过路过桥费、养路费、车辆保险费以及加油、维修、停车、洗车等相关行业。

　　“这种卡仅限用于交通、车辆、出行相关领域，在其他领域使用时，将通过专用识别位（一种系统）‘止付’。”南京市纪委常委、监察局副局长徐建华告诉记者，借助市公用事业IC卡现有的平台，以“公务交通卡”为“车贴”支付载体，逐步取消现金发放公务交通费的方式。其使用地域为南京行政区域内直至乡镇，凡属公务交通方面发生的费用，均可使用公务交通卡支付。另外，个人公务交通费账户里所节余的额度可以滚存，超支自补。车改专用银行账户与公务交通卡的账户进行捆绑，以便于联动查询。

　　卡内最高储额1500元

　　据了解，该卡在超市等交通以外的小额消费领域不得使用，为保证资金安全，该卡内最高储额为1500元。公务交通卡研发实施单位、市城建集团总经理丁卫东告诉记者，通过在客服中心增设VIP结算中心，同时开通网上综合业务，并在各政府机关大楼投放自助充值机，来最大程度地满足公务员群体对该卡的服务需求，算下来采用了五大软件系统。

　　两种方式充值

　　公务交通卡有电子钱包和专用账户两功能，专用账户功能等同于银行卡，在大额消费（如车贷、车辆维修、养路费、加油等）可直接刷卡，但需要密码；而电子钱包功能，是在小额消费领域，如公交、出租、地铁等领域直接刷卡消费。而老百姓的交通IC卡只有电子钱包功能。

　　公务交通卡的充值也因此有两种。一是专用账户充值，这是由IC卡公司按月根据各级财政核定的月度津贴额度，自动将公务交通补贴充入持卡人专用账户。该账户余额不足时，持卡人可到IC卡公司锁金村客户服务中心（锁金村80号）充值。二是电子钱包充值，持卡人在专用账户额度范围内通过自助充值机将专用账户的钱充到电子钱包里，可在IC卡公司所有人工充值点进行充值。需要提醒的是，专用账户的余额可转到电子钱包里，但电子钱包里的余额除挂失、换卡外无法转到专用账户中。

　　公交IC卡将跟着“沾光”

　　据悉，本月底发车贴时，这笔钱就将直接打到该卡上。市纪委党风廉政室副主任陈新华还表示，公务交通卡覆盖使用的领域，今后公交IC卡也能在这些地方刷卡消费，但仅限于电子钱包功能。

　　[推广时间]

　　“三步走”推广公务交通卡

　　第一阶段：今年年底前，完成出租车、加油等领域刷卡试点和应用推广。选择了玄武、白下、鼓楼、栖霞四个区作为第一批试点单位。第二阶段：2008年上半年，郊区一些主要公交线路和出租车实现刷卡，在建邺、秦淮、下关、雨花台等4城区推广应用。第三阶段：2008年下半年，江宁、浦口、六合区和高淳、溧水县陆续启动运行公务交通卡项目。

　　焦点一：

　　刷卡的配套设施进展如何

　　公务交通卡能否完整地“刷”起来，跟四大交通领域，以及相关出行领域的“刷卡”配套设施是否完备有关。

　　据了解，目前全市6000多辆已安装GPS系统的出租车已免费安装刷卡机的有近5000辆。省市石油公司和中石油南京分公司，以及蓝燕石化将进一步扩大加油站点，支持公务交通卡的试点运行。此外，车贷、车险、规费缴纳以及路桥收费、停车、洗车等领域刷卡应用，也已经全部启动了试点应用。

　　焦点二：

　　如何避免套现变现

　　“公务员的家人拿着公务交通卡，去坐公交车、出租车，又该如何监督？”“有该卡的公务员虽然没买车，但他把卡借给别人去加油，别人还以现金，不就变现了吗？”公务交通卡套现和变现，是大家最关注的焦点问题。

　　南京市纪委副书记龙翔表示，采取公务交通卡方式发放个人公务交通补贴，是为了从形式、内容、额度和用途上加强对公务交通费的有效监管，保证了公务交通费的“专款专用”。上面所提的问题，确实是可能出现的情况，针对这一情况，该卡的后台终端监控会起到作用，即通过查消费明细来查出“异常状况”，举例说，这位领导自己没车，但他的公务交通卡却在加油站加过油，那这笔消费就是“异常”的，但“要说完全绝对地避免套现变现，也是不可能的”。

　　焦点三：

　　装GPS监控保留的公车

　　各区县级机关整体车改后，全区只能保留10辆车，这剩下的公车，又将如何监管，也值得关注。龙翔表示，这些公车都要装上GPS定位系统，它们在几点去过哪里，终端都能监督到。龙翔表示，目前市纪委的公车全装上了该系统，他自己乘坐的公车，每天哪个时段停在哪里，监控终端都能调出来。