公交卡磨损拒退押金 高中生状告“霸王条款”

     办一张公交卡要交30元押金，该卡使用须知中有，请将卡片放入里套内使用，折弯、剪角、打眼、磨损严重、流水号缺失等不予退卡。郑州二中学生郭红晓（化名）就因公交卡磨损，退卡时被公交总公司以此条“格式条款”为由拒绝。无奈之下，这名中学生和郑州市公共交通总公司对簿公堂。

    昨日，该案在金水区法院正式立案。

中学生较真公交公司损坏了卡凭啥就扣我押金？

    据介绍，郭红晓在2006年办了一张公交卡（商行世纪卡），交了30元公交卡押金。2007年，郭红晓不慎将公交卡丢失，挂失时，被告知公交卡“不记名、不挂失”，郭红晓无奈又补办了一张，再一次交了30元押金，可没过多久，他丢失的公交卡又找了回来。

    前不久，因为住校复习，两张公交卡暂时用不上了，郭红晓到公交总公司要求退还押金，却被工作人员告知，他的两张卡均磨损严重，按“有关规定”不能办理。

    11月，郭红晓向金水区法院起诉称，“公交IC卡使用须知”中的相关条款违反法律规定，属于无效霸王条款，该条款侵害了其财产利益。请求法院确定“使用规定”中的部分条款无效，要求被告返还两张卡60元押金扣除公交卡成本后的部分。

    由于郭红晓是名高三学生，面临高考，特委托河南国银律师事务所律师张建设全权代理此案的诉讼。张律师认为，当卡丢失或人为损坏时，押金不退，实际上是将30元押金直接作为了损害赔偿金。“我丢失或损坏了卡应该赔的是卡的成本，而不是押金。”但消费者并不知道卡的成本是多少，只能按公交公司的规定，付出30元。

公交卡成本多少成焦点双方均未提供相关证据

    据介绍，公交卡成本到底是多少一直是个谜，也是本起诉讼的关键。
 
    张律师表示，按《集成电路卡应用和收费管理办法》的规定，“实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定”，“不单独收费的IC卡，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用”。制作成本是确定卡损坏后应赔给公交公司多少钱的依据，但原告无法获得此数据，因而郭红晓估算每张卡的成本为5元。

    对此，郑州市公共交通总公司相关负责人指出，市民退公交卡后，公交公司还要回收再利用。公交卡使用须知第三条规定，“请将卡片放入里套内使用，卡片折弯、剪角、打眼、磨损严重、流水号缺失等不予退卡。”因此，公交总公司已经尽到告知义务。至于扣除5元成本，只是原告单方面提出的，请问他有什么依据说每张公交卡的成本是5元。

有百万张公交卡押金收了3000万元

    张建设律师介绍，目前郑州市300多万市民，估计有百万张各类公交卡在使用，每张30元的押金，就相当于市民每年给公交总公司提供了3000万元左右的无息贷款。公交卡长期使用，必然会有磨损和损坏，如果有1／3的公交卡因磨损的原因不予退卡的话，公交总公司就会占有千万元资金。

    张建设律师还对条款中要求办卡交30元押金的做法，提出质疑。他认为，从成本的角度来看，IC卡成本的多少不可能一成不变，而根据他的了解，市民手中的公交IC卡的内置芯片和外包装加起来，现在的成本不会超过10元钱，对于长期大量制作卡的客户，一张卡5元钱就可以了，因此在没弄清楚成本之前，这个30元的“一面之词”就让人无法接受。

公交卡押金被起诉在郑州并非首次

    据记者了解，近年来，有关公交卡押金所引发的官司并不鲜见，但大多都以失败告终。实际上，公交卡收取押金之所以频遭质疑，它所收取的巨额押金及利息去向是关键所在。

    以郑州为例，根据媒体报道的数字，从2001年8月开始，郑州市公交总公司对除老年卡外的每张IC卡收取30元押金，共有约94万张IC卡收取了押金，仅这一项公交公司就收取了2800多万元，年利息27万元左右。

    在郑州，律师赵庆福是第一个找公交卡“麻烦”的人，他在2001年8月，起诉郑州市物价局，要求撤销批准郑州市公交总公司每张公交卡收取30元押金的（2001）05号文件，但中原区法院2002年3月下达裁定书指出，市物价局这个文件属于抽象行政行为，故驳回其起诉。

    2007年4月，郑州市民赵正军为每张公交卡收取30元押金的事情，三告郑州市公交总公司，影响是最大的。