江门海关开始发放IC卡“电子手册”

　　日前，江门中法皮艺厂有限公司持江门海关核发的首本加工贸易“电子手册”首次办理通关手续。该批凭“电子手册”报关的货物从海关接受申报到海关放行只需１２分钟，而以往平均需要２小时，大大缩短了货物通关时间。这标志着江门海关纸质手册电子化改革试点顺利启动。

　　据悉，改革开放二十多年来，我国一直沿用加工贸易纸质手册管理模式。在这一模式下，外经贸、海关、国税、外汇、检验检疫等部门围绕纸质手册进行相关作业，不仅使各部门单证作业量大、工作时效难以进一步提高，更使企业在各部门间疲于奔命，与当今电子信息化时代的发展形势不相适应。近年来，江门海关积极推进关区加工贸易联网监管改革。到目前为止，已有８８家加工贸易企业取消了纸质手册，实现电子账册管理，但这些只是大型加工贸易企业，仅占加工贸易企业数量的８％，联网监管尚未惠及中小型企业。

　　为进一步整合海关监管资源，便利企业办理加工贸易备案、核销业务，促进加工贸易转型升级和地方经济发展，今年，江门海关根据海关总署的部署，将加工贸易纸质手册电子化改革作为工作重点，并积极争取成为较早一批试点的海关。据悉，此次改革的目标是在加工贸易手册备案、通关和核销结案等环节将逐步取消纸质单证作业，最终实现加工贸易手册“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的全程无纸化操作。

　　电子化手册系统最大的特点是准入门槛低，覆盖面广，而且审核时间大为缩短。凡在海关注册的加工贸易企业，均可向海关申请电子化手册，同时，该系统使用方便、操作简便，企业只需一台电脑，装上专用的软件联接互联网，企业操作员进行网络操作，通过ＩＣ卡进行身份认证，即可使用，安全性强；２４小时网上申报，计算机２４小时电子审核，不受人工审批８小时工作时间的限制；实现备案资料库管理，一次预归类审核，无需逐本合同进行审核；自动对电子数据核对核算，准确快速，实现真正意义上的企业网上“大通关”。