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浙大网新：高起点、细规划，打造市民卡平台
作者：李闯
来源：卡市场
日期：2008-01-07 17:55:39
摘要：日前，在宁波市民卡一期工程总设计集成、应用开发项目的公开招标中，浙大网新软件产业集团有限公司顺利中标。为此，本刊记者与浙大网新软件产业集团有限公司总裁张旭光先生展开了对话，就市民卡工程进行了交流。
——访浙大网新软件产业集团有限公司总裁张旭光
编者按：日前，在宁波市民卡一期工程总设计集成、应用开发项目的公开招标中，浙大网新软件产业集团有限公司顺利中标。为此，本刊记者与浙大网新软件产业集团有限公司总裁张旭光先生展开了对话，就市民卡工程进行了交流。
《卡市场》：浙大网新近年来取得了不错的成绩，成为了国内最大的IT应用服务提供商和中国主要的软件出口商之一，请问，能够取得这样好的成绩，取得这样快速的发展，其原因是什么？
《卡市场》：贵司在智能卡领域取得哪些成绩，又在此领域具有怎样的优势？
张总：浙大网新在智能卡领域的成绩主要来源于“一卡多用”领域，尤其是“一卡多用”当中的“社会保障卡”、“市民卡”、“城市（小额支付）一卡通”，目前在国内的这个方面处于一定的领先地位，已经拥有了几个标志性的项目。在这个领域当中，说到智能卡系统的技术和应用，我们已经做了12年了，在嵌入式软件开发、中间件平台产品、企业一卡通、校园一卡通、公交一卡通、医保卡和银行卡系统等领域已经积累了很多的成功经验。
在智能卡一卡多用应用系统领域，我们具有设计、咨询和规划上的高端优势，在一个大的IT系统里面，重要的不是能提供一个具体的产品或系统，而是要能提供整体的咨询规划和设计服务，并能提供相应全面解决方案的能力。我们拥有自主知识产权的应用软件系统，包括城市一卡通的清算结算管理服务平台系统、数据交换共享平台系统、卡管理服务系统、经人民银行信息中心认证的金融IC卡终端产品等。我们有自己的核心平台，在这个核心平台上，我们已有五、六年的经验积累，正是这些经验积累和技术积淀构成了我们的优势。
《卡市场》：作为一家依托浙江大学建立的企业，是来源于教育，那么，浙大网新跟其它企业比起来有着哪些不同？
张总：作为一家来源于教育的高新技术上市企业，浙大网新跟其它的企业是有着一些不同的特点，首先就是我们的很多高管都是大学专业老师出身，来源于学校，我们上市公司的董事长陈纯教授还兼任浙大软件学院院长、博导。但是我们又不同于以前的校办企业，我们完全是一家独立的具有清晰法人治理结构的股份有限公司。经受过市场经济大潮的历练；其次，从企业本身来说，我们管理人员的素质比较高，拥有很多高学历的管理人员，同时我们还拥有为数众多的高素质员工，浙大网新与浙江大学及国内外其它大学的产学研结合与合作比较紧密，拥有大量的设计、规划、咨询、开发、管理等综合性人才和资源，旗下各大业务子公司已形成良性互动价值链优势。浙大有25个学院，背靠浙大多学科的优势，可以说我们是“近水楼台先得月”。这些都是浙大网新的优势。但总的来说，我们企业的目的只有一个：创造客户。主要职能只有两个：一是营销；二是创新。
《卡市场》：中标宁波市民卡工程是对于浙大网新企业实力的肯定，那么请问，浙大网新是凭借什么获得了认可，从而得以击败其他对手呢？
张总：我觉得“市民卡工程”这种项目有一个特点，它是一个具有创新性和前瞻性的IT项目，在中国也可以说是一个新生事物。其它的企业呢，可能以前是给别人作过一个清算管理系统，也有的只是做某一个应用系统或产品，相对而言，网新的起点是比较高的，我们是从一个系统大的规划、咨询、设计起步的。市民卡工程项目不像是校园一卡通、公交一卡通等项目那样相对单一，它体现了联动服务、协同服务，体现了发卡体系和应用体系互相分离的服务与运作机制，过去无论是社保卡还是医疗卡、校园售饭卡等系统，都是一个独立的系统，卡及卡的管理系统都是嵌在业务应用系统里面的，所以，可以说网新对于市民卡工程，是在一个新的高度来认识和理解的。其次，不是说网新只是会做规划咨询、做设计，网新有十几年对智能卡技术的应用经验，包括对终端、卡技术、软件、系统集成等方面已经积累了很丰富的经验，有自己的终端产品和应用软件产品，所以我们的技术背景及对产品的应用等已经是驾轻就熟了。
市民卡工程其实是一个体现资源整合、协同管理、联盟营销的一个城市公共服务IT综合应用系统，没有一定高度和广度是不行的，不像是一个相对简单的公交卡系统，公交卡仅仅是一个应用，如果跨到很多应用的时候，卡就有一个联动服务和协同管理问题，就算是一个单一卡挂失的问题都是很复杂的。说到协同、制定标准的问题，网新还是积累了很多经验，有一些优势，而且，特别是“一卡多用”，我们还是有着很深的基础和较广的学习和借鉴渠道，近几年来，就我本人来说，我已经考察访问过三十多个国家，见识和学习到全世界很多的“一卡多用”的应用和案例，从中汲取了很多有益的经验和知识。这对我们来说，也是一个很大的优势。
那么，如何从纷繁复杂的城市管理现象和需求中把握城市信息化建设脉搏？我们在城市信息化建设领域，经过多年的理论与实践相结合，在规划、咨询、设计、开发、实施、服务的经营实践中总结出一套“BEEDS策略观”（也俗称为“彼此策略”），作为我们公司做城市信息化设计的理论指导，我们提出的“五个观”的城市信息化建设策略是：
1. 主体观B（body）：不同主体的协同、分工合作的建设主体观
2. 变化观E（evolvement）：适应不断发展变化的演变观
3. 交互观E（exchange）：信息互动、交换、协同的联系观
4. 数据观D（data）：抓住核心基础数据的数据观
5. 标准观S（standard）：统一规范的标准观
这套BEEDS策略观在市民卡工程设计和建设中很有指导作用。
《卡市场》：宁波市民卡项目的建设，将为市民提供诸多便利，它具体的应用功能将有哪些？最终要实现什么样的目标？
张总：宁波市民卡的功能，主要分成两大类，其一是政府公共服务，是以社会保障为代表的，这是一个大社会保障的概念，它不仅仅体现于劳动与社会保障局的管辖范围内的社保，它包含了市民医疗健康服务、养老保险、医疗保险、失业救济保险、工伤生育保险、住房公积金管理、民政低保等政府大社会保障及其它公共服务，政府在进行为市民提供公共服务的过程中，每个业务主管部门都要有一个业务处理信息管理系统，这些政府面向市民公共服务业务的办理，需要市民有一个电子凭证，这个电子凭证，就是市民卡中的一个部分，也就是一个电子身份（ID）的功能和个人基本信息。这都是属于市民卡公共服务的范围；还有一大应用部分就是便民服务，主要涉及到市民日常生活中的一些应用，其中很大的一部分应用是公共交通小额电子支付，包括公交车、出租车、轮渡、地铁等电子票，另外还有小区门禁、停车、加油等跟交通出行关联的方面，还有城市日常生活小额支付应用，如街边或社区的便利店、洗衣店、咖啡馆、茶室、快餐店、超市、外卖、送货上门等服务的小额电子支付。市民卡便民服务应用主要分成电子钱包和身份识别两大类。另外，宁波市民卡还将与校园卡系统对接，以满足大中小学校园公共服务与增值服务的需要。
在宁波，我们的做法是把市民卡设计成A卡、B卡两类卡，公共服务方面将使用统一的一张市民卡A卡，A卡按照国家劳动和社会保障部制定的社会保障卡规范和标准来设计，而且其应用已经扩展到政府多个公共服务部门的业务，这就是如前面所讲的是一个大社会保障卡的概念，涵盖很多政府部门公共服务应用，做到市民在享受政府提供的各类社会保障及其它公共服务中使用统一的“市民卡”，在A卡中也设计了符合PBOC2.0标准的电子钱包，用作电子支付应用；另外一张市民卡B卡，也可以叫做“城市通卡”，主要提供小额电子支付服务。我们在市民卡B 卡电子钱包的技术标准采用了中国人民银行PBOC2.0金融IC卡规范，因为宁波市将作为中国人民银行PBOC2.0金融IC卡电子钱包应用的试点城市。
说到“城市通卡”，我们以前似乎有一个误区，就是要做成“城市一卡通”，必须是统一的一张卡，其实不完全是这样的，城市中各种各样的人群，有着各种各样不同的需求，所以说到“一卡通”，我们还是要在“通”字上面做文章，在联盟营销的服务概念上去创新，而不要纠缠于形式上的“一张卡”，拿工行“牡丹卡”来说，“牡丹卡”有很多种，我们都会认为它只是一张“牡丹卡”，而不会认为它有很多种卡，其实，牡丹卡也是一个卡集，它背后有不同的服务产品。“城市一卡通”的道理也是一样的。说到“城市一卡通”，我们还是要关注其逻辑概念、服务概念，而不是物理概念。说到这里，就不得不提到香港的“八达通卡”，“八达通卡”也不是仅仅只有一张卡的，它已成为一个应用概念。是在一个卡集中分出了很多种个性化卡，以提供个性化、差异化服务。这就是一个很好的例子。
在政府公共服务方面，我们是统一使用一张市民卡A卡的，而在便民服务方面，就存在一些个性化、差异化方面的需求，就像是其它卡种，也会有不同的分类，像是VIP卡、金卡、白金卡、银卡等，这些都是为了满足不同人群的需求，为了提供差异化的服务，市民卡也是一样。这也是符合市场经济规律的。
宁波市民卡管理服务平台及受理环境今后既可服务于市民卡A卡及B卡集的拓展应用、还可支持手机小额支付等新终端的应用。未来可能将会成为一个虚拟市民“卡”应用的大服务平台。为城市市民提供更便捷的服务，提升城市管理水平，创造城市品质生活。
《卡市场》：市民卡项目是一个跨行业的信息化系统工程，牵扯的因素很多，作为总集成商，您认为将面临的最大困难会是什么？
张总：我们把“市民卡”工程总结出来六个字：“整合、改造、新建”。因为我们的市民卡应用系统不可能全部都是新建的，市民卡可能是新发的，但是其背后的应用系统不可能全部都是新建的，以前建设的一些信息管理系统，比如说原有社保系统、医疗系统、民政系统等等，都没有事先考虑用统一的市民卡作为电子凭证。那么，到了现在就出现了一个最大的困难，就是如何整合和改造？
市民卡工程是一个面、一个整体，一个区域应用。要怎么把以前的各个部门的系统整合起来，这就是整合的问题。还有就是原先的各个行业的标准、规范程度不一样，这又要怎样去整合？我觉得这是很大的一个难点。中国最有影响力的四大智能卡应用行业标准是公安部第二代居民身份证标准、劳动和社会保障部的社保卡标准、建设部的交通事业智能卡标准、人民银行的PBOC金融卡的标准，这四个标准乃至密钥也都是没有办法横向整合的，所以整合问题是很困难的。
我们市民使用一张市民卡办理公共服务事务，实际上是一种政府电子政务公共服务流程再造的过程，是为了让老百姓更加方便地享受政府公共服务，以前的什么医保卡、就诊卡等等都只是局限在一个业务应用范畴之内，而现在则是要体现联动服务、协同管理、信息共享理念，可以说是对过去的一个挑战、一种创新。挑战的是什么呢？挑战的就是流程再造！有很多的阻力和困难要解决。因此，我认为整合和改造是在设计和总集成中面临的最大困难。
那么，要怎么样来体现整合和改造呢？首先要标准先行，要先做科研、做规划、做标准，把所有可能要整合的系统整理出来，把所有可能要改造的东西整理起来。这些我们之前都是做了很充足的准备，这也是为什么我们能够中标的原因之一，因为我们的思路比较清晰。我们跟政府去谈的时候，首先谈到的是项目这些问题的难点在哪里，项目的重点在哪里，而不是仅仅的去谈我们有什么先进的技术、产品或系统。
具体说来，首先是要领导的重视，市政府领导是不是认识到了项目实施的重要性和艰巨性？有没有引起真正的重视？其次就是协调，各个不同的部门如何协调？市民卡工程如何做成一张卡，技术问题是次要的，重要的是如何做成后台的一个协同的网络。我们在杭州市市民卡工程中设计了一个数据交换平台，第一期涉及到八个政府公共服务部门（社保、卫生、民政、公积金、工商、地税、公安、信息办等）的信息系统，八个部门通过这个平台进行数据交换协同和信息共享，同时，市政府还成立了一个“市综合信息资源管理中心”，专门负责全市市民基础共享数据库及数据交换共享服务平台的管理和运维。专门成立了一个“市民卡服务中心”负责市民卡的发放、管理与便民增值服务。
此外，还有一个难点就是在技术标准和行业规范方面，这个问题主要集中在小额支付领域，预付费管理标准规范的缺失也是一个很严重的问题，因为“一卡通”的一个很重要的功能是电子小额支付，但是，我们国家到现在为止，还没有“一卡多用”预付费小额电子支付标准。这样做起来就很难甚至有政策风险。在各地各城市有这样的应用需求情况下，我们的技术标准和行业规范还相对落后。行业管理部门之间各自为政，无法为“一卡多用”提供一个统一的标准和规范。
《卡市场》：经过多年的发展，浙大网新已经奠定了自己在业内的地位，展现了其旺盛的生命力，那么，在今后的发展中，浙大网新又有着什么样的远景目标呢？
张总：我们公司董事会曾经提出公司“三个一”的远景目标，这“三个一”包括一万名员工、一千亿营业收入、一百个大客户。目前我们网新集团已经有四千多名员工，我们的远景目标是发展到一万名员工的规模。目前浙大网新的年合同营业额已经超过一百亿，达到一千亿也是我们的一个远景目标。而说到一百个大客户，比如像电信、移动、网通、电力、政府、银行、社保等都是我们的大客户，拥有一百个这样的大客户是我们的一个发展目标。
现在，我们也投入到了RFID应用领域，已有些应用在推进。当然现在业务还没有完全成熟，正在积极开发和试点准备之中。特别是应用到物流和数字城市解决方案之中。
公司简介：浙大网新是依托浙江大学综合应用学科优势组建的高科技IT上市公司，2006年被信息产业部评为中国软件百强企业第六位，2007年又被评为中国软件百强企业第五位。被信息产业部确认为“全国重点软件企业”、获得“计算机信息系统集成一级资质”、“建设部专项工程设计甲级证书”、“涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质”、“安全防范工程设计施工一级资质”等多项行业资质；拥有“软件产品登记证书”50余项、“软件著作权”40余项；现为中国信息产业商会理事单位。中国信息产业商会智能卡专委会理事单位。先后承担“国家重点新产品项目”、“国家火炬计划项目”、“国家电子信息产业发展基金”等国家级重点科技项目十余项，为我国IT产业的科技进步做出了自己的贡献。
张旭光简介：浙大网新软件产业集团有限公司总裁，现为中国电子学会计算机应用学会委员、高级会员，中国信息产业商会理事，中国信息产业商会智能卡专委会理事。
编者按：日前，在宁波市民卡一期工程总设计集成、应用开发项目的公开招标中，浙大网新软件产业集团有限公司顺利中标。为此，本刊记者与浙大网新软件产业集团有限公司总裁张旭光先生展开了对话，就市民卡工程进行了交流。
《卡市场》：浙大网新近年来取得了不错的成绩，成为了国内最大的IT应用服务提供商和中国主要的软件出口商之一，请问，能够取得这样好的成绩，取得这样快速的发展，其原因是什么？
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张旭光总裁（以下简称“张总”）：浙大网新近年来能够取得这样好的成绩，其原因主要是创新，有业务的创新和经营模式的创新。而且，浙大网新有着三个很好的资源：一是人力资源，依靠浙江大学的人才培养资源背景，为网新源源不断的输送高质量专业人才，正是这些优质人才的输送与储备，才保证了网新的快速发展；第二，是产学研结合、跨学科合作机制，促进公司快速掌握高端技术与解决方案，并有效提升规划设计能力；第三，浙大网新是上市公司，与资本市场紧密结合，有良好的融资能力。公司的上市时间虽只有近六年时间，但是，作为网新组成部分的各个子公司历史都很长，市场开拓能力很强，通过整合和并购，形成了一条完整的网新IT服务互动价值链，所以公司的人才、技术、资金和市场开拓的能力都是很强的。2007年在中国软件百强企业排行榜里面已经排在了第五位。《卡市场》：贵司在智能卡领域取得哪些成绩，又在此领域具有怎样的优势？
张总：浙大网新在智能卡领域的成绩主要来源于“一卡多用”领域，尤其是“一卡多用”当中的“社会保障卡”、“市民卡”、“城市（小额支付）一卡通”，目前在国内的这个方面处于一定的领先地位，已经拥有了几个标志性的项目。在这个领域当中，说到智能卡系统的技术和应用，我们已经做了12年了，在嵌入式软件开发、中间件平台产品、企业一卡通、校园一卡通、公交一卡通、医保卡和银行卡系统等领域已经积累了很多的成功经验。
在智能卡一卡多用应用系统领域，我们具有设计、咨询和规划上的高端优势，在一个大的IT系统里面，重要的不是能提供一个具体的产品或系统，而是要能提供整体的咨询规划和设计服务，并能提供相应全面解决方案的能力。我们拥有自主知识产权的应用软件系统，包括城市一卡通的清算结算管理服务平台系统、数据交换共享平台系统、卡管理服务系统、经人民银行信息中心认证的金融IC卡终端产品等。我们有自己的核心平台，在这个核心平台上，我们已有五、六年的经验积累，正是这些经验积累和技术积淀构成了我们的优势。
《卡市场》：作为一家依托浙江大学建立的企业，是来源于教育，那么，浙大网新跟其它企业比起来有着哪些不同？
张总：作为一家来源于教育的高新技术上市企业，浙大网新跟其它的企业是有着一些不同的特点，首先就是我们的很多高管都是大学专业老师出身，来源于学校，我们上市公司的董事长陈纯教授还兼任浙大软件学院院长、博导。但是我们又不同于以前的校办企业，我们完全是一家独立的具有清晰法人治理结构的股份有限公司。经受过市场经济大潮的历练；其次，从企业本身来说，我们管理人员的素质比较高，拥有很多高学历的管理人员，同时我们还拥有为数众多的高素质员工，浙大网新与浙江大学及国内外其它大学的产学研结合与合作比较紧密，拥有大量的设计、规划、咨询、开发、管理等综合性人才和资源，旗下各大业务子公司已形成良性互动价值链优势。浙大有25个学院，背靠浙大多学科的优势，可以说我们是“近水楼台先得月”。这些都是浙大网新的优势。但总的来说，我们企业的目的只有一个：创造客户。主要职能只有两个：一是营销；二是创新。
《卡市场》：中标宁波市民卡工程是对于浙大网新企业实力的肯定，那么请问，浙大网新是凭借什么获得了认可，从而得以击败其他对手呢？
张总：我觉得“市民卡工程”这种项目有一个特点，它是一个具有创新性和前瞻性的IT项目，在中国也可以说是一个新生事物。其它的企业呢，可能以前是给别人作过一个清算管理系统，也有的只是做某一个应用系统或产品，相对而言，网新的起点是比较高的，我们是从一个系统大的规划、咨询、设计起步的。市民卡工程项目不像是校园一卡通、公交一卡通等项目那样相对单一，它体现了联动服务、协同服务，体现了发卡体系和应用体系互相分离的服务与运作机制，过去无论是社保卡还是医疗卡、校园售饭卡等系统，都是一个独立的系统，卡及卡的管理系统都是嵌在业务应用系统里面的，所以，可以说网新对于市民卡工程，是在一个新的高度来认识和理解的。其次，不是说网新只是会做规划咨询、做设计，网新有十几年对智能卡技术的应用经验，包括对终端、卡技术、软件、系统集成等方面已经积累了很丰富的经验，有自己的终端产品和应用软件产品，所以我们的技术背景及对产品的应用等已经是驾轻就熟了。
市民卡工程其实是一个体现资源整合、协同管理、联盟营销的一个城市公共服务IT综合应用系统，没有一定高度和广度是不行的，不像是一个相对简单的公交卡系统，公交卡仅仅是一个应用，如果跨到很多应用的时候，卡就有一个联动服务和协同管理问题，就算是一个单一卡挂失的问题都是很复杂的。说到协同、制定标准的问题，网新还是积累了很多经验，有一些优势，而且，特别是“一卡多用”，我们还是有着很深的基础和较广的学习和借鉴渠道，近几年来，就我本人来说，我已经考察访问过三十多个国家，见识和学习到全世界很多的“一卡多用”的应用和案例，从中汲取了很多有益的经验和知识。这对我们来说，也是一个很大的优势。
那么，如何从纷繁复杂的城市管理现象和需求中把握城市信息化建设脉搏？我们在城市信息化建设领域，经过多年的理论与实践相结合，在规划、咨询、设计、开发、实施、服务的经营实践中总结出一套“BEEDS策略观”（也俗称为“彼此策略”），作为我们公司做城市信息化设计的理论指导，我们提出的“五个观”的城市信息化建设策略是：
1. 主体观B（body）：不同主体的协同、分工合作的建设主体观
2. 变化观E（evolvement）：适应不断发展变化的演变观
3. 交互观E（exchange）：信息互动、交换、协同的联系观
4. 数据观D（data）：抓住核心基础数据的数据观
5. 标准观S（standard）：统一规范的标准观
这套BEEDS策略观在市民卡工程设计和建设中很有指导作用。
《卡市场》：宁波市民卡项目的建设，将为市民提供诸多便利，它具体的应用功能将有哪些？最终要实现什么样的目标？
张总：宁波市民卡的功能，主要分成两大类，其一是政府公共服务，是以社会保障为代表的，这是一个大社会保障的概念，它不仅仅体现于劳动与社会保障局的管辖范围内的社保，它包含了市民医疗健康服务、养老保险、医疗保险、失业救济保险、工伤生育保险、住房公积金管理、民政低保等政府大社会保障及其它公共服务，政府在进行为市民提供公共服务的过程中，每个业务主管部门都要有一个业务处理信息管理系统，这些政府面向市民公共服务业务的办理，需要市民有一个电子凭证，这个电子凭证，就是市民卡中的一个部分，也就是一个电子身份（ID）的功能和个人基本信息。这都是属于市民卡公共服务的范围；还有一大应用部分就是便民服务，主要涉及到市民日常生活中的一些应用，其中很大的一部分应用是公共交通小额电子支付，包括公交车、出租车、轮渡、地铁等电子票，另外还有小区门禁、停车、加油等跟交通出行关联的方面，还有城市日常生活小额支付应用，如街边或社区的便利店、洗衣店、咖啡馆、茶室、快餐店、超市、外卖、送货上门等服务的小额电子支付。市民卡便民服务应用主要分成电子钱包和身份识别两大类。另外，宁波市民卡还将与校园卡系统对接，以满足大中小学校园公共服务与增值服务的需要。
在宁波，我们的做法是把市民卡设计成A卡、B卡两类卡，公共服务方面将使用统一的一张市民卡A卡，A卡按照国家劳动和社会保障部制定的社会保障卡规范和标准来设计，而且其应用已经扩展到政府多个公共服务部门的业务，这就是如前面所讲的是一个大社会保障卡的概念，涵盖很多政府部门公共服务应用，做到市民在享受政府提供的各类社会保障及其它公共服务中使用统一的“市民卡”，在A卡中也设计了符合PBOC2.0标准的电子钱包，用作电子支付应用；另外一张市民卡B卡，也可以叫做“城市通卡”，主要提供小额电子支付服务。我们在市民卡B 卡电子钱包的技术标准采用了中国人民银行PBOC2.0金融IC卡规范，因为宁波市将作为中国人民银行PBOC2.0金融IC卡电子钱包应用的试点城市。
说到“城市通卡”，我们以前似乎有一个误区，就是要做成“城市一卡通”，必须是统一的一张卡，其实不完全是这样的，城市中各种各样的人群，有着各种各样不同的需求，所以说到“一卡通”，我们还是要在“通”字上面做文章，在联盟营销的服务概念上去创新，而不要纠缠于形式上的“一张卡”，拿工行“牡丹卡”来说，“牡丹卡”有很多种，我们都会认为它只是一张“牡丹卡”，而不会认为它有很多种卡，其实，牡丹卡也是一个卡集，它背后有不同的服务产品。“城市一卡通”的道理也是一样的。说到“城市一卡通”，我们还是要关注其逻辑概念、服务概念，而不是物理概念。说到这里，就不得不提到香港的“八达通卡”，“八达通卡”也不是仅仅只有一张卡的，它已成为一个应用概念。是在一个卡集中分出了很多种个性化卡，以提供个性化、差异化服务。这就是一个很好的例子。
在政府公共服务方面，我们是统一使用一张市民卡A卡的，而在便民服务方面，就存在一些个性化、差异化方面的需求，就像是其它卡种，也会有不同的分类，像是VIP卡、金卡、白金卡、银卡等，这些都是为了满足不同人群的需求，为了提供差异化的服务，市民卡也是一样。这也是符合市场经济规律的。
宁波市民卡管理服务平台及受理环境今后既可服务于市民卡A卡及B卡集的拓展应用、还可支持手机小额支付等新终端的应用。未来可能将会成为一个虚拟市民“卡”应用的大服务平台。为城市市民提供更便捷的服务，提升城市管理水平，创造城市品质生活。
《卡市场》：市民卡项目是一个跨行业的信息化系统工程，牵扯的因素很多，作为总集成商，您认为将面临的最大困难会是什么？
张总：我们把“市民卡”工程总结出来六个字：“整合、改造、新建”。因为我们的市民卡应用系统不可能全部都是新建的，市民卡可能是新发的，但是其背后的应用系统不可能全部都是新建的，以前建设的一些信息管理系统，比如说原有社保系统、医疗系统、民政系统等等，都没有事先考虑用统一的市民卡作为电子凭证。那么，到了现在就出现了一个最大的困难，就是如何整合和改造？
市民卡工程是一个面、一个整体，一个区域应用。要怎么把以前的各个部门的系统整合起来，这就是整合的问题。还有就是原先的各个行业的标准、规范程度不一样，这又要怎样去整合？我觉得这是很大的一个难点。中国最有影响力的四大智能卡应用行业标准是公安部第二代居民身份证标准、劳动和社会保障部的社保卡标准、建设部的交通事业智能卡标准、人民银行的PBOC金融卡的标准，这四个标准乃至密钥也都是没有办法横向整合的，所以整合问题是很困难的。
我们市民使用一张市民卡办理公共服务事务，实际上是一种政府电子政务公共服务流程再造的过程，是为了让老百姓更加方便地享受政府公共服务，以前的什么医保卡、就诊卡等等都只是局限在一个业务应用范畴之内，而现在则是要体现联动服务、协同管理、信息共享理念，可以说是对过去的一个挑战、一种创新。挑战的是什么呢？挑战的就是流程再造！有很多的阻力和困难要解决。因此，我认为整合和改造是在设计和总集成中面临的最大困难。
那么，要怎么样来体现整合和改造呢？首先要标准先行，要先做科研、做规划、做标准，把所有可能要整合的系统整理出来，把所有可能要改造的东西整理起来。这些我们之前都是做了很充足的准备，这也是为什么我们能够中标的原因之一，因为我们的思路比较清晰。我们跟政府去谈的时候，首先谈到的是项目这些问题的难点在哪里，项目的重点在哪里，而不是仅仅的去谈我们有什么先进的技术、产品或系统。
具体说来，首先是要领导的重视，市政府领导是不是认识到了项目实施的重要性和艰巨性？有没有引起真正的重视？其次就是协调，各个不同的部门如何协调？市民卡工程如何做成一张卡，技术问题是次要的，重要的是如何做成后台的一个协同的网络。我们在杭州市市民卡工程中设计了一个数据交换平台，第一期涉及到八个政府公共服务部门（社保、卫生、民政、公积金、工商、地税、公安、信息办等）的信息系统，八个部门通过这个平台进行数据交换协同和信息共享，同时，市政府还成立了一个“市综合信息资源管理中心”，专门负责全市市民基础共享数据库及数据交换共享服务平台的管理和运维。专门成立了一个“市民卡服务中心”负责市民卡的发放、管理与便民增值服务。
此外，还有一个难点就是在技术标准和行业规范方面，这个问题主要集中在小额支付领域，预付费管理标准规范的缺失也是一个很严重的问题，因为“一卡通”的一个很重要的功能是电子小额支付，但是，我们国家到现在为止，还没有“一卡多用”预付费小额电子支付标准。这样做起来就很难甚至有政策风险。在各地各城市有这样的应用需求情况下，我们的技术标准和行业规范还相对落后。行业管理部门之间各自为政，无法为“一卡多用”提供一个统一的标准和规范。
《卡市场》：经过多年的发展，浙大网新已经奠定了自己在业内的地位，展现了其旺盛的生命力，那么，在今后的发展中，浙大网新又有着什么样的远景目标呢？
张总：我们公司董事会曾经提出公司“三个一”的远景目标，这“三个一”包括一万名员工、一千亿营业收入、一百个大客户。目前我们网新集团已经有四千多名员工，我们的远景目标是发展到一万名员工的规模。目前浙大网新的年合同营业额已经超过一百亿，达到一千亿也是我们的一个远景目标。而说到一百个大客户，比如像电信、移动、网通、电力、政府、银行、社保等都是我们的大客户，拥有一百个这样的大客户是我们的一个发展目标。
现在，我们也投入到了RFID应用领域，已有些应用在推进。当然现在业务还没有完全成熟，正在积极开发和试点准备之中。特别是应用到物流和数字城市解决方案之中。
公司简介：浙大网新是依托浙江大学综合应用学科优势组建的高科技IT上市公司，2006年被信息产业部评为中国软件百强企业第六位，2007年又被评为中国软件百强企业第五位。被信息产业部确认为“全国重点软件企业”、获得“计算机信息系统集成一级资质”、“建设部专项工程设计甲级证书”、“涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质”、“安全防范工程设计施工一级资质”等多项行业资质；拥有“软件产品登记证书”50余项、“软件著作权”40余项；现为中国信息产业商会理事单位。中国信息产业商会智能卡专委会理事单位。先后承担“国家重点新产品项目”、“国家火炬计划项目”、“国家电子信息产业发展基金”等国家级重点科技项目十余项，为我国IT产业的科技进步做出了自己的贡献。
张旭光简介：浙大网新软件产业集团有限公司总裁，现为中国电子学会计算机应用学会委员、高级会员，中国信息产业商会理事，中国信息产业商会智能卡专委会理事。
