RFID白皮书解读：RFID发展技术战略初定

   RFID标签技术将在未来２～５年逐渐开始大规模应用。

    随着RFID技术和应用的日趋成熟，快速增长的中国市场已成为国外巨头觊觎的“大蛋糕”。RFID的发展会否重蹈DVD覆辙，受制于自有技术、标准的缺失？面对全球范围内的激烈竞争，中国标准必须要发出自己的声音。

　　2006年6月9日，国家科技部在北京召开新闻发布会，发表由科技部、国家发展和改革委员会、商务部、信息产业部等15个部委共同编制的《中国射频识别（RFID）技术政策白皮书》(点击下载)。白皮书研究分析了国内、国际RFID技术发展现状与趋势，提出了我国的RFID技术战略、中国RFID技术发展及优先应用领域、推进产业化战略和宏观环境建设。

　　“有国外技术标准组织表示，只要我们出钱，他们可以将其技术提供给我们使用。而事实上，我国每年需要为此缴纳的年费就可以建立一个自有的技术体系。”中国标准化协会副理事长、电子商务与物流标准分会主任张智文博士告诉记者：“我们与国外标准组织的合作应该是多赢的、自愿的，而不是被迫的。RFID是一次长中国人志气的机会。我们既要保证跟随RFID全球化的发展趋势，同时也要保护我国自己的利益。”

　　目前，RFID技术已经在社会众多领域开始应用，对改善人们的生活质量，提高企业经济效益，加强公共安全以及提高社会信息化水平产生了重要影响。根据相关预测，RFID标签技术将在未来2～5年逐渐开始大规模应用，到2008年，RFID标签仅在全球供应链领域的市场需求就将达到40亿美元。

　　ＲＦＩＤ商用日趋成熟

　　RFID技术最早的应用可追溯到第二次世界大战中飞机的敌我目标识别，但由于技术和成本原因，一直没有得到广泛应用。近年来，随着大规模集成电路、网络通信、信息安全等技术的发展，RFID技术进入商业化应用阶段。由于具有高速移动物体识别、多目标识别和非接触识别等特点，RFID技术显示出巨大的发展潜力与应用空间。有专家预言，它有可能成为继移动通讯技术、互联网技术之后又一项影响全球经济与人类生活的新技术。

　　新加坡国立图书馆系统因其图书借阅的便利性，而在各国难以计数的图书馆中脱颖而出。该系统共有76间图书馆，读者借书后，可以在其他任何一间图书馆还书，而且可以24小时还书。图书馆外的墙上设有两个扁扁的、类似邮局投信口的“投书口”，读者只需把要还的书扔进“投书口”，就算完成还书手续了。这一切方便的背后，是新加坡国立图书馆安装了一套射频识别（RFID）系统。图书馆内的每本书上都有RFID标签，微小标签可内置于书页内，无损于外观。读者把书扔进“投书口”后，系统就能自动发现并进行处理。

　　事实上，在全球范围内，RFID正逐渐被应用到人们生活的方方面面。作为全球性的制造中心，中国已成为世界上最大的RFID应用市场。来自IDC的市场数据表明，虽然2005年整个中国RFID的市场容量仅为4.7亿元，但到2009年就会膨胀到58.7亿元，其年复合增长率大约是65.6%。随着第二代身份证换发工作的开展及结束，中国RFID市场将在2008年达到高潮，并在之后有所回落。但随着零售业的逐渐成熟，RFID技术应用还将在2010年再度爆发。

　　中国物品编码中心的相关负责人认为，正因为中国的制造大国地位，才迫切需要采用国外已成熟的技术与标准，这将大大加速RFID的推广和应用。

　　据了解，目前，全球RFID标准呈三足鼎立局面，国际标准ISO/IEC 18000、美国的EPC　Global和日本的UbiquitousID，　技术差别不大却各不兼容，因此造成了几大标准在中国的混战局面。

　　“IBM等数家国外企业获知我国RFID技术政策白皮书发布的消息后，主动与我们联系，表示非常希望能参加今天的发布活动。由于他们并不在我们今天的发布对象中，我们只好婉言谢绝。但他们表现出的热心，也从另一个层面说明了RFID的重要性。”张智文博士告诉记者。

　　而使用RFID技术的效果也是有目共睹的。SAP全球执行董事会董事韩迎科表示，目前零售巨头沃尔玛已经广泛采用了RFID技术，其使用RFID标签的商品进货量是非RFID商品的三倍之多，并因此使其公司库存成功下降超过10%。

　　国家统一标准制定尚需时间

　　易观国际电信高级分析师崔小龙认为，与欧美国家相比，我国目前的经济水平还不能形成如Intel等产业巨头主导形成标准的局面。在这种情况下，由国家引导相关技术标准的发展是必要的。

　　“我国是一个发展中国家，作为一个后进国家与欧美竞争，如果遵循与他们同样的游戏规则，很难取得竞争优势。当前的中国企业还没有如欧美强势企业一样的实力和眼光，只能依靠政府的推动。而且，现在国外巨头已经形成一定的势力格局，很难在短时间内有所改变。在具体的操作上，作为后进国家，可供我们借鉴的经验也不多，政府的角色扮演还要长期摸索。当前国家的作用主要体现在政策层面，鼓励标准、产业联盟的发展。”崔小龙告诉本报记者。

　　而事实上，我国已经为RFID的发展投入了大量的精力。

　　2004年初，中国国家标准化管理委员会宣布，正式成立电子标签国家标准工作组，负责起草、制定中国有关电子标签国家标准，使其既具有中国的自主知识产权，同时和目前国际的相关标准互通兼容，促进中国的电子标签发展纳入标准化、规范化的轨道。

　　2004年底，科技部联合13个部委召开了一个针对RFID技术的内部会议，当时，《中国RFID发展策略白皮书》的报告正在酝酿过程中。

　　根据此次发表的《中国射频识别（RFID）技术政策白皮书》，中国在RFID技术与应用的标准化研究工作上已有一定基础，目前已经从多个方面开展了相关标准的研究制定工作：制定了《集成电路卡模块技术规范》、《建设事业IC卡应用技术》等应用标准，并且得到了广泛应用；在频率规划方面，已经做了大量的试验；在技术标准方面，依据ISO/IEC 15693系列标准，已经基本完成国家标准的起草工作，参照ISO/IEC 18000系列标准制定国家标准的工作已列入国家标准制订计划。此外，中国RFID标准体系框架的研究工作也已基本完成。

　　“今天的RFID技术政策白皮书的发布，更体现了一个国家的政策性导向。它提供了可供标准制定、实施的框架，具体的行业标准由参与发起的行业各自负责制定和实施。”张智文博士告诉记者：“国家统一标准的制定还需要一段时间。”

　　ＲＦＩＤ产业链逐步形成

　　据了解，一条完整的RFID产业链目前已经在我国逐步形成。产业链中包括以下主要环节：一是标准的制定，现在RFID标准在国家标准化管理委员会的主持下正在紧锣密鼓地推进中；二是RFID的芯片制造和设计；三是天线设计和制造；四是封装，把天线和芯片封装到一块，能够读写；五是系统和数据管理软件平台的构建；六是应用系统的开发。目前RFID的研发和应用的分布非常不均匀，主要是聚集长三角、珠三角和环渤海湾地区。

　　分析人士指出，从市场需求来看，我国内需对RFID的拉动在短期内难成规模。一方面，中国的RFID国家标准迟迟无法出台；另一方面，虽然市场潜力巨大，但国内尚未形成较大的产业规模。包括在此次《中国射频识别（RFID）技术政策白皮书》的制订过程中，更多的是政府的主导作用，而企业的声音相对较弱。

　　此外，根据美国ARC咨询集团的研究，企业部署RFID系统的回报期一般在两年左右。在此之前，它必将给企业增加成本，毕竟企业要为此而搭建新的基础设施。

　　ARC的调查结果显示，在被调查的24家已部署RFID系统的企业中，只有一家企业表示有望在两年内获得投资回报。而其他23家企业均表示两年之后才有可能获得回报。

　　RFID应用是一个高度复杂的产业化问题，没有规模就难以降低成本，并对应用行业形成普及和覆盖。和其他新兴技术一样，RFID在中国大量普及行业应用之前，还有段路要走，而标准的选择和制定毫无疑问起到很关键的作用。