信息产业部推动核心技术突破和关键技术创新

今年，信息产业部科学技术司将本着“服务国家目标、引领产业发展、市场技术互动、统筹规划协同”的发展原则，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加强质量管理，强化科技情报、成果转化、计量等技术基础工作，提升信息产业核心技术竞争力，主要措施是：

一是认真贯彻落实全国科技大会精神，组织筹备全国信息产业科技工作会议，研究制定信息产业加强自主创新的指导意见，落实信息产业鼓励科技创新各项配套政策和措施，逐步完善信息产业技术创新所必需的法律、法规等制度环境，提供自主创新的制度保障。

二是加强政策制定和规划指导。宣传贯彻《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期发展规划（纲要）》。研究制定促进信息产业科技进步的法规和管理制度。进一步完善和实施发展“十一五”重大专项所需的优惠政策，制定鼓励新兴科技发展的政策。深化信息技术创新投入体制改革，建立并逐步完善信息技术创新投入的保障机制。

三是加快集成电路、软件和关键元器件等重点领域核心技术研发。引导更多社会资金，加大对以Linux为代表的开放源代码软件的开发和应用，支持数字电视、汽车计算平台、无线射频识别技术（RFID）开发应用项目配套集成电路的研发，支持新型显示器件的研发和产业化。推动下一代网络、宽带无线移动通信、家庭网络、智能终端、网络与信息安全、信息技术应用与数字内容等领域技术实现突破。继续抓好TD-SCDMA产业化工作。

四是加快建设以企业为主体的技术创新体系。围绕产业重大应用和关键技术突破，形成一系列以企业为主、科研机构和院校等共同参与的技术联盟。鼓励企业建立技术中心，促进以企业为主体的技术创造活动。加快建设公共技术服务平台，加大对共性技术研发的扶持力度，通过国家各专项基金渠道有选择地支持行业共性技术研发。加强科技中介服务机构建设。以应用为导向，引导企业加快以软件、网络和系统为中心的集成创新和引进消化吸收再创新。

五是加强标准制定工作。实施以自主创新为中心的标准战略，深入开展对自主创新和产业发展具有重大影响的重要技术标准研究制定。深化信息产业标准化运行机制改革，强化对标准化工作的研究、指导和管理。继续抓好数字音视频、第三代移动通信、下一代网络、网络管理、无线射频识别技术、IP与多媒体、宽带无线移动通信技术、农村通信、数字电视、集成电路、软件、绿色能源、卫星导航应用系统、半导体照明等标准的研究制定等。

六是加强知识产权保护。继续开展《信息产业知识产权战略专题》研究，完善知识产权工作体系。加快信息产业知识产权组织与中介机构建设。建立信息技术专利数据库。编撰出版《信息产业知识产权白皮书》。做好信息技术领域专利态势发布与信息产业重大技术发明评选工作。加快建设信息产业知识产权预警与信息服务机制。制定鼓励技术转让政策，促进技术转让和知识产权成果的产业化。鼓励、推动国内企业积极申请专利、实施知识产权保护和利用，逐步成为知识产权保护战略的实施主体。

七是加强信息产业质量监督管理。制定发布《电子信息产业“十一五”质量发展规划》。推动实施通信系统防雷检测制度、软件过程能力评估制度、信息安全产品认证制度和重要电子产品生产许可证制度，对重要信息技术标准的产品符合性检测实行认定管理。组织市场整顿专项质量监督抽查，编制发布专题质量分析报告，研究提出信息产品质量信用记录管理的实施方案，完善监督评价体系和公共技术服务平台。

八是建立健全电信计费检测工作体系。从制度建设入手，进一步加强对电信设备计费性能的检测和监管。完成固定电话网计费检测工作，基本完成移动电话网计费检测，启动短消息、智能网业务计费试点工作，向社会公布检测结果。

九是进一步加强国际科技交流与合作。结合信息产业重点领域的技术创新、标准战略、知识产权战略及人才战略的实施，实质参与国际组织的各项技术活动，继续做好ITU、ISO、IEC及AIC等国际组织的对口研究工作，积极开展国际合作，促进共同发展。做好多边和双边合作机制框架下的中美、中欧、中日韩和中法等交流与合作，组织做好中美工程技术研讨会的筹备工作。